廢銅簡(jiǎn)介

        廢銅按其產(chǎn)生的階段不同，可以分為工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一次廢銅、加工過程中產(chǎn)生的新廢銅以及消費(fèi)者使用后產(chǎn)生的舊廢銅三類。

        一次廢銅一般指不合規(guī)格的陽(yáng)極、陰極和坯料，還有陽(yáng)極廢品。這些廢料不能進(jìn)行深加工或出售，通常是將其返回上一步工序，不合規(guī)格的銅通常重新返回轉(zhuǎn)爐或陽(yáng)極爐進(jìn)行電(解)精煉，有缺陷的坯料則進(jìn)行重熔和重鑄。一次廢銅一般不用“走出家門”就已經(jīng)被回收利用，基本不進(jìn)入廢銅市場(chǎng)。

        新廢銅是指新的邊角料或工廠內(nèi)部產(chǎn)生的廢銅。這種廢銅是在加工過程中產(chǎn)生的，它與一次廢銅的主要區(qū)別在于其在合金化或加覆蓋物過程中可能已被摻雜。處理新廢銅的方法取決于其化學(xué)成分和它與其他材料的結(jié)合程度，***簡(jiǎn)單的方法是內(nèi)部回收，這是鑄造過程中較普遍的做法，僅需重熔和重新澆鑄。90%以上的新廢由本廠重新回爐利用或由上游回收利用，不會(huì)流向市場(chǎng)。

        舊廢銅主要來源于電力、家電、建筑、交通以及機(jī)械電子五大終端領(lǐng)域，指的是廢棄的含銅制品，經(jīng)過回收或拆解環(huán)節(jié)后得到的銅金屬。

        對(duì)此我們關(guān)注的主體為舊廢。根據(jù)成分的不同，廢銅主要包括：1號(hào)銅線、2號(hào)銅線、特種紫雜銅、1號(hào)紫雜銅、2號(hào)紫雜銅、1號(hào)銅米、2號(hào)銅米、薄銅板、廢銅箔、黃銅廢料、廢黃銅、廢黃銅鑄件、廢紅色黃銅、黃銅軸套、廢黃銅管、廢海軍黃銅管、廢鋁黃銅管、銅水暖零件、廢黃銅混合料、炮彈殼、帶引信的炮彈殼、子彈殼、鋅白銅廢料等。

        國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

        中國(guó)的廢銅產(chǎn)業(yè)多以園區(qū)的形式集中在一起，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一管理，主要包括天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、廣東清遠(yuǎn)華清循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、湖南汨羅同力循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等。

        我國(guó)廢銅市場(chǎng)主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)。一般來說，***發(fā)達(dá)的地區(qū)也是銅產(chǎn)品產(chǎn)量***大的地區(qū)。我國(guó)目前已經(jīng)形成長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海、珠江三角洲這3個(gè)重點(diǎn)廢銅拆解、加工、消費(fèi)地區(qū)，這些地區(qū)回收廢銅量約占國(guó)內(nèi)廢銅總產(chǎn)量的80%。

        其中，長(zhǎng)三角地區(qū)以浙江臺(tái)州、寧波為代表，珠江三角洲以廣東為代表，渤海周邊地區(qū)以天津、河北、山東為代表，并形成了浙江臺(tái)州路橋、河北安新、廣東清遠(yuǎn)、江蘇宜興及蘇州等一批拆解量大、交易量大的廢雜銅***市場(chǎng)。

        廣東、浙江、天津的廢銅市場(chǎng)以進(jìn)口廢銅拆解為主，山東臨沂、河北保定、湖南汨羅的廢銅市場(chǎng)以國(guó)內(nèi)廢銅拆解為主。

        廢銅廠商會(huì)通過精廢價(jià)差來感知市場(chǎng)的緊張程度，以便指導(dǎo)自己進(jìn)、出貨速度。精廢價(jià)差變大，大幅超過合理價(jià)差，會(huì)增加對(duì)廢銅的采購(gòu)，從而令精廢價(jià)差回落，價(jià)差回落后，對(duì)精銅的需求又會(huì)增加，使得精廢價(jià)差趨穩(wěn)。

        供給情況

        廢銅的供應(yīng)區(qū)域主要集中在工業(yè)化較早的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中心報(bào)告，2013—2017年，中國(guó)是全球***大的廢銅進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口總額達(dá)483.71億美元，排在第二位的是德國(guó)，進(jìn)口總額為140.04億美元，韓國(guó)、比利時(shí)、日本進(jìn)口總額依次為82.95億美元、64.05億美元、48.73億美元。

        而馬來西亞是東南亞***大的廢物進(jìn)口國(guó)，對(duì)廢物管理的法制相對(duì)完善。根據(jù)法律規(guī)定，進(jìn)出口商除了具備一定的資質(zhì)外，一般要求提交申請(qǐng)表、許可證、廢物來源、進(jìn)出口商合同、與廢物處理/回收設(shè)施擁有方間的合同、鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、銀行擔(dān)保等。

        自2013年中國(guó)海關(guān)實(shí)施綠色壁壘行動(dòng)以來，中國(guó)廢銅進(jìn)口量呈逐年下降趨勢(shì)。2016年底銅價(jià)大幅上漲，由于廢銅成本低于精煉銅，下游消費(fèi)持續(xù)改善，廢銅需求隨之增加，2017年廢銅供應(yīng)反彈。

        據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月銅廢碎料進(jìn)口量為75113噸，環(huán)比增加9.26%，同比減少41.1%;今年1-7月銅廢碎料累計(jì)進(jìn)口505731噸，同比減少47%。隨著新批文的陸續(xù)發(fā)放，雖季度環(huán)比繼續(xù)減少，但短期仍能給予許多中小加工企業(yè)重新補(bǔ)充;疊加海外疫情對(duì)廢銅供應(yīng)鏈的影響逐漸緩和，7月廢銅進(jìn)口量環(huán)比有所增加，不過進(jìn)口量仍偏少，遠(yuǎn)不及去年同期水平。

        我國(guó)廢銅供給比較依賴進(jìn)口，不過近年來，隨著進(jìn)口廢銅政策趨嚴(yán)，國(guó)內(nèi)廢銅市場(chǎng)逐漸完善，進(jìn)口廢銅的占比從80%下降到50%左右，尤其是今年疫情及政策變動(dòng)等因素干擾導(dǎo)致廢銅進(jìn)口量大幅萎縮下，國(guó)內(nèi)廢銅市場(chǎng)更偏向自給自足。

        截止8月28日， 1#廢紫銅CIF報(bào)價(jià)為美精銅12月合約價(jià)格扣減30美分/磅，2#廢紫銅CIF報(bào)價(jià)為美精銅12月合約價(jià)格扣減40美分/磅，扣減環(huán)比9月前到港的貨源大幅擴(kuò)大7美分/磅。目前廢銅仍只能通過使用批文進(jìn)口，而國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)缺乏進(jìn)口批文，并且中小企業(yè)也已消耗完相當(dāng)部分的批文配額，市場(chǎng)參與者就更加受限，疊加外籍航運(yùn)公司充分遵守9月新固廢法的規(guī)定，對(duì)使用批文進(jìn)口固廢的方式并不認(rèn)可，多方面因素導(dǎo)致9月進(jìn)口廢銅市場(chǎng)低迷，報(bào)價(jià)便宜。再生銅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行日期了杳無音訊下，新固廢法對(duì)進(jìn)口積極性的抑制較大。

        近3年廢銅政策梳理

        2017年7月，《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》 ：要逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)，2019年年底前，逐步停止進(jìn)口固體廢物。

        2018年4月，關(guān)于調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》的公告：將以回收銅為主的廢電機(jī)等包括廢電機(jī)、電線、電纜、五金電器(“廢七類”)從《***進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》，自2018年12月31日起執(zhí)行。

        2018年8月，商務(wù)部對(duì)美國(guó)進(jìn)口廢銅征收25%的關(guān)稅(主因貿(mào)易戰(zhàn));

        2018年12月，關(guān)于調(diào)整《進(jìn)口廢物管理目錄》的公告：將銅廢碎料(“廢六類”)從《非***進(jìn)口類類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《***進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》，自2019年7月1日起執(zhí)行。

        2020年1月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公布了GB/T 38470-2019 (再生黃銅原料)、GB/T 38471-2019(再生銅原料)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。

        國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布的《再生銅原料》和《再生黃銅原料》標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則除了對(duì)紫銅和黃銅的銅含量做出具體規(guī)定外，還對(duì)夾雜物含量、水分含量等做了詳細(xì)規(guī)定。

        在目前的進(jìn)口六類廢銅中，紫銅和黃銅的實(shí)物量占比分別約為60%和40%，金屬量占比為73%和27%，其他低品廢雜銅如線路板等可忽略不計(jì)。其中進(jìn)口紫銅和黃銅的平均品位分別為96%和55%，平均品位可達(dá)79%?？梢娔壳斑M(jìn)口廢銅結(jié)構(gòu)已經(jīng)較為優(yōu)化，低品廢雜銅較少。計(jì)算結(jié)果顯示，目前金屬量占比91.62%的廢銅是可以滿足再生(黃)銅原料新標(biāo)準(zhǔn)，其中紫銅96.72%滿足標(biāo)準(zhǔn)，黃銅78.51%可滿足標(biāo)準(zhǔn)。

        再生銅進(jìn)口細(xì)則懸而未決，實(shí)際進(jìn)口用的細(xì)則文件還沒有官方說法，利廢企業(yè)也仍沒接收到相關(guān)的***新通知，再生銅進(jìn)口延遲基本已成事實(shí)，市場(chǎng)上較多觀點(diǎn)轉(zhuǎn)而預(yù)期再生銅進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)將在9月方可使用。

        相關(guān)稅收政策回顧

        我國(guó)2001年開始對(duì)回收企業(yè)銷售廢銅免征增值稅;2008年12月9日國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布通知，自2009年1月1日起取消廢舊物資免征增值稅政策。2009-2010年對(duì)廢舊物資增值稅采取先征后退的政策，2009年按70%的比例將增值稅退回給納稅人，2010年按50%，同年12月27日財(cái)政部宣布取消廢銅增值稅退稅政策。2015年6月26日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知”。其中對(duì)再生銅的利廢企業(yè)增值稅退稅30%。

        增值稅退稅后，中央政府和地方政府按照一定比例分成(營(yíng)改增之前是7.5:2.5，營(yíng)改增之后是5:5)，地方政府再按照一定比例退稅。各地稅收優(yōu)惠政策不同，根據(jù)了解，江西、安徽兩地地方政府退稅政策***為優(yōu)惠。

        我國(guó)《2007年關(guān)稅實(shí)施方案》已經(jīng)通過批準(zhǔn)，自2007年1月1日起實(shí)施。其中，銅廢碎料的關(guān)稅從1.5%下調(diào)至0%，意在鼓勵(lì)我國(guó)的廢銅進(jìn)口， 2020年銅廢碎料進(jìn)口暫定稅率維持不變，為0%，***惠國(guó)稅率為1.5%，增值稅為13%。

        國(guó)內(nèi)廢銅制度尚不完善，廢銅貿(mào)易商、拆解廠、廢銅制桿廠等廢銅企業(yè)國(guó)內(nèi)廢銅交易一般不含票，除非進(jìn)口廢銅拆解廠才有票。大的企業(yè)采購(gòu)廢銅往往需要開增值稅發(fā)票，而這些廢銅供應(yīng)商往往沒有開票資格，這也使得虛開增值稅發(fā)票在廢銅領(lǐng)域不斷發(fā)生。